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环保“钦差”常态化,下半年将延续高压监管态势

来源:天朗环能  发布时间:2017-07-27  浏览次数:

  持续两年时间,覆盖全国各省市自治区,每个督察组均由正部长级领导带队,中央环保督察从规模到规格都堪称史上之最。据介绍,督察组高度重视地方建立机制、立行立改、加强公开、依法问责。在众多业界人士看来,经过中央环保督察后,各地的环境质量将发生怎样的变化更是值得期待。

  呼吸清新的空气,喝上放心的水……对于当前来说,无疑是最大的福利。在近日环保部召开的2017年上半年环境经济形势分析与工作推进会上,环保部部长李干杰明确提出,下半年,将抓紧开展第四批中央环境保护督察工作,实现所有省(区、市)全覆盖,积极谋划和实施对“2+26”城市开展机动式、点穴式专项中央环保督察。自此,一场绿色风暴席卷全国。

  从2016年1月至今,短短一年半时间里,中央环保督察已经完成对23个省区市的督察。而在过去这个月,也的确是环保督查风暴排山倒海的一月。据环保部网站消息,环保部针对京津冀及周边地区进行大气污染防治强化督查,7月22日—23日,13个督查组共检查448家企业(单位),发现80家涉气企业存在环境问题。

  利剑出鞘!同样是在今年7月,456个环境问题,是第二批中央环保督察留给北京、上海、重庆、广东、甘肃、陕西以及湖北7省市的问题清单。整改措施主要包括树立绿色发展理念和提高环保意识,加快产业结构和能源结构调整;打好大气、水、土壤环境治理攻坚战,解决突出环境问题;建立健全环保长效机制等。

  早在2015年7月,中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》,拉开了环境监管体制改革的序幕。也正是从当年底开始,中央环保督察组分三批先后对北京、天津、内蒙古、黑龙江等23个省(区、市)开展了环保督察。随即,自2016年起,中央在区域环保督察中心基础上,先后派出三批环境保护督察组,以中央环境保护督察组为核心的中央环保巡视制度实现制度化。

  在近日召开的2017中国生态环保大会上,环保部副部长黄润秋公开表示,截至目前,中央环境保护督察初步罚款近9亿元,约谈逾12000人,问责超过10000人。黄润秋进一步指出,促进地方环境质量改善是中央环保督察最核心的目标,而这一目标与老百姓的环境诉求高度契合。尤其是环境保护督察组重点在察,即通过考察地方政府在环保工作中的履职情况,通过问责追责抓落实。

  而“中央环保督察切实推动解决了一大批环境问题,增强了人民群众的获得感。”事实上,相比过去各类督查,中央环保督察有很多鲜明变化,其背后是我国环境监管模式的重大变革:从以查企业为主转变为“查督并举,以督政为主”。而这意味着地方党委将与政府一道接受监督,督察内容从“督企”到了“督政”。如今,通过巡视常态化,环境监管已逐步形成对环保执法、环保问责的高压态势,并为新环保法实施的长效机制营造了良好氛围。

  据上海证券报此前报道,根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,9月底前,京津冀及周边地区“2+26”城市中无法升级改造、达标排放的“散乱污”企业,将一律关闭。这也意味着中央环保督察再“加码”。2015年底河北试点以来,中央环保督察已发出三批,覆盖23个省份。按计划,今年内将发出最后一批环保督察,覆盖所有省份。

  有业内人士分析称,种种迹象表明,下半年督查力度不仅不会减弱,反而会继续猛进。当前环保工作的进程将会持续推进。强化环境监管执法,持续开展环保法实施年活动,形成更大声势和影响,推动环保执法从“宽松软”走向“严紧硬”。

 

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